Code Pétrolier Sénégal
L'autorisation d'exploitation artisanale est accordée pour une durée n'excédant pas deux ans et constitue un bien meuble. L'autorisation d'exploitation de petite mine est accordée pour une durée n'excédant pas trois ans et constitue un bien meuble. (5) Carrières. Le Ministre chargé des mines peut autoriser, par arrêté, l'ouverture sur le domaine national d'une carrière publique ou privée à toute personne physique ou morale de droit sénégalais. L'autorisation d'ouverture et d'exploitation de carrière confère à son bénéficiaire un droit d'occupation d'une parcelle et la libre disposition des substances minérales pour lesquelles elle a été délivrée. (6) L'exploitation, le traitement et la valorisation, en vue de leur utilisation, des masses constituées par les terrils, les haldes de mines et les rejets d'exploitation sont soumis à autorisation préalable délivrée par arrêté du Ministre chargé des mines.
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Une convention conclue entre l'Etat et le ou les titulaires de titre minier fixe les droits, obligations et engagements attachés aux titres miniers d'hydrocarbures. Une autorisation de prospection d'hydrocarbures peut être accordée par arrêté du Ministre sur des zones non couvertes par un titre minier d'hydrocarbures ou un contrat de services. L'autorisation de prospection est accordée pour une durée n'excédant pas deux ans. Elle confère à son titulaire, dans les limites de son périmètre, le droit non exclusif d'exécuter des travaux préliminaires de prospection d'hydrocarbures, notamment par l'utilisation de méthodes géophysiques, géologiques et géochimiques, à l'exclusion des forages d'une profondeur supérieure à deux cents mètres, sauf dispositions contraires prévues par l'autorisation de prospection. L'autorisation de prospection fixe les conditions applicables à son titulaire. Le permis de recherche d'hydrocarbures confère à son titulaire, dans les limites de son périmètre, le droit exclusif d'exécuter tous les travaux, y compris le forage, ayant pour objet la recherche et la mise en évidence de gisements d'hydrocarbures, conformément aux stipulations de la convention attachée audit permis.
Il faut remarquer que la survenue de cette perspective qui se présente pour le pays est à corréler à une évolution de l'environnement pétrolier et gazier aussi bien au plan international que national. En effet, à la nécessité de disposer d'un Code pétrolier en adéquation avec le contexte de pays à fort potentiel en hydrocarbures s'ajoutent d'une part, l'exigence d'une mise en conformité avec la Constitution, disposant que les ressources naturelles appartiennent au peuple sénégalais (art. 25) et d'autre part, l'intégration des meilleurs pratiques et usages en vigueur nés des mutations intervenues dans l'industrie pétrolière et gazière. Dès lors, l'objectif visant la sauvegarde et la sécurisation des intérêts économique et financier du peuple sénégalais, tout en préservant l'attractivité et la compétitivité du pays, fonde l'élaboration d'un nouveau Code pétrolier.
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En 1998, l'environnement pétrolier international était caractérisé par une réduction importante des budgets d'exploration des compagnies pétrolières qui préféraient investir dans des pays disposant d'un potentiel pétrolier prouvé. C'est ainsi que le Sénégal, dans le but de promouvoir la compétitivité du bassin sédimentaire avait adopté la loi n°98‐05 du 08 janvier 1998 portant Code pétrolier. Elle offrait aux compagnies pétrolières des conditions attrayantes en vue de favoriser le développement des investissements inhérents à la recherche et à l'exploitation d'hydrocarbures. Ce cadre légal incitatif, ainsi mis en place, a contribué à attirer les investissements des compagnies pétrolières. Il en a résulté le développement puis le début de l'exploitation du gaz naturel dans les anciens permis (Thiès/Sébikhotane en onshore) et le financement d'études pour une meilleure connaissance du système pétrolier en offshore. Parallèlement, des forages ont été réalisés, menant à la découverte conséquente d'hydrocarbures, à partir de 2014, ce qui a suscité l'intérêt des compagnies pétrolières internationales pour le bassin sédimentaire du Sénégal.
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L'exploitation du pétrole et du gaz va favoriser la création de certains métiers annexes, qui pourraient rapporter même plus que l'activité principale proprement dite. Lors de l'atelier de partage du projet de Code pétroler hier, beaucoup d'experts ont souhaité que des mesures soient prises pour que les Sénégalais ne passent pas à côté de cette manne. Les débats ont été bien animés hier, lors de l'atelier de partage du projet de Code pétrolier, organisé sous l'égide du ministère du Pétrole et des énergies. Signe que la question de la propriété des hydrocarbures sénégalais préoccupe beaucoup de gens. Les représentants de l'Etat du Sénégal ont pu faire face à différentes expertises qui ont permis d'enrichir les débats. L'une des préoccupations majeures des débats a été la manière dont le secteur privé sénégalais et les populations locales pourraient bénéficier des retombées des découvertes en hydrocarbures faites dans ce pays. Différentes théories et questions ont fusé de la part de l'assistance.
Toutefois, d'autres compléments notamment avec la loi fiscale scotchée dans le code général des impôts qui généralement s'applique au secteur pétrolier mais également la loi sur le contenu local votée en 2019 qui vient organiser la mise en œuvre du contenu local dans le secteur des hydrocarbures», a développé M. Paye. A cela, vient s'ajouter le cadre institutionnel avec «les ministère de l'Economie et des finances, du pétrole et des énergies à travers Petrosen et les impôts et la douane qui interviennent dans le secteur».
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Loi n° 2003-36 du 24 novembre 2003 portant Code minier Les phosphates sont la principale richesse minière du pays (Taïba, Thiès). Textes en vigueur Le but de la loi n° 2003-36 du 24 novembre 2003 portant Code minier a été de s'adapter à la compétitivité mondiale dans le domaine des mines, en rendant plus simple, clair et transparent le régime jusque-là fixé par la loi n° 88-06 du 26 août 1988 portant Code minier. Les substances minérales contenues dans le sol et le sous-sol du Territoire de la République du Sénégal, ses eaux territoriales et son plateau continental sont propriété de l'Etat. Toutefois, les titulaires de titres miniers d'exploitation acquièrent la propriété des substances minérales qu'ils extraient. Le Code vise plusieurs droits miniers. (1) Prospection. Toute personne physique ou morale de droit sénégalais ou non peut se livrer à des activités de prospection sous réserve de l'obtention au préalable d'une autorisation de prospection délivrée par l'Administration des mines dans les conditions fixées par décret.
Conscient des enjeux liés aux importantes découvertes d'hydrocarbures réalisées depuis 2014 dans son sous-sol, le Sénégal a procédé à un « toilettage » du dispositif juridique encadrant le secteur, afin de concilier la nécessaire protection de ses intérêts nationaux et le besoin d'attractivité de ses gisements. L. nº 2019-03, 1 er févr. 2019, portant Code pétrolier: JO n° 7160, 9 févr. 2019 La loi n° 2019-03 du 1 er février 2019 (« le Code »), qui abroge et remplace la loi n° 98-05 du 8 janvier 1998, est applicable à tout contrat pétrolier (art. 2), à l'exclusion de ceux conclus antérieurement à sa date d'entrée en vigueur et que les parties n'auront pas choisi de soumettre au nouveau texte dans les 24 premiers mois de son application (art. 73). Le Code tire son fil d'Ariane de[... ] IL VOUS RESTE 79% DE CET ARTICLE À LIRE L'accès à l'intégralité de ce document est réservé aux abonnés Vous êtes abonné - Identifiez-vous
Tous les contrats miniers ficelés en application sont sous régime de 1998. Aucun contrat n'est soumis en application sous le nouveau code pétrolier de 2019. C'est ce qu'a fait savoir Papa Alioune Badara Paye, secrétaire permanent adjoint du comité national de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (Itie), mercredi dernier lors d'une session de capacitation des journalistes sur les obligations contractuelles des entreprises extractives. Le 24 janvier 2019, le Sénégal a adopté le projet de loi portant code pétrolier abrogeant et remplaçant la loi N°98-05 du 08 janvier 1998. A la même date, la loi sur le contenu local dans le secteur des hydrocarbures a été adoptée. Le présent code (nouveau) s'inscrit dans un contexte de réformes du cadre légal et juridique des activités pétrolières au Sénégal avec des réglementations attendues notamment sur la gestion des revenus pétroliers. D'ailleurs, c'est en septembre dernier que le texte d'application a été adopté en conseil des ministres.